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　　最近很多客戶都會(huì)打來電話，咨詢補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題，很多人因?yàn)橥诵菽挲g已到，但是沒有累積繳納滿15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)而無(wú)法辦理退休，無(wú)法領(lǐng)取退休金，今天杭州仁本社保代繳中心也開跟大家分享一篇案例，看看案例中的人事如何做的。

　　郝女士原是某旅游公司員工，2008年7月到該公司工作，2011年7月離職。期間，旅游公司未為郝女士辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

　　2017年3月，郝女士達(dá)到法定退休年齡，但由于她的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限只有13年，無(wú)法辦理正常的退休手續(xù)。于是，郝女士到當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)投訴，要求旅游公司補(bǔ)繳2008年7月至2011年7月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。但是，由于時(shí)效及其他原因，社保機(jī)構(gòu)作出了不予受理的決定。

　　為此，郝女士申請(qǐng)仲裁，要求旅游公司賠償養(yǎng)老金損失。

　　那么，用人單位未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不允許補(bǔ)辦，由此造成勞動(dòng)者損失，該怎么賠?

　　杭州仁本社保代繳中心點(diǎn)評(píng)

　　無(wú)論是勞動(dòng)者還是用人單位，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是法定義務(wù)。用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以責(zé)令其補(bǔ)繳。

　　但實(shí)踐中，在一些特殊情況下，用人單位未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的，又不能補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者無(wú)法享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。對(duì)此，最高人民法院 《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第1條規(guī)定：“勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)予受理。”根據(jù)上述規(guī)定，勞動(dòng)者要求用人單位賠償社會(huì)保險(xiǎn)待遇損失，應(yīng)具備三個(gè)前提條件：

　　一是用人單位未為勞動(dòng)者辦理社保手續(xù)并繳納社保費(fèi);二是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn);三是勞動(dòng)者無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇而產(chǎn)生損失。

　　對(duì)于勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)待遇損失，包括未繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)費(fèi)而遭受的實(shí)際損失。一般來說，未繳納醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)費(fèi)而遭受的損失多為即時(shí)損失，以發(fā)生為準(zhǔn)，而未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的損失則是延遲損失。對(duì)于即時(shí)損失，引發(fā)爭(zhēng)議后，損失標(biāo)準(zhǔn)確定起來相對(duì)比較容易，但是對(duì)于無(wú)法補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)而造成的損失，如何確定標(biāo)準(zhǔn)卻是司法實(shí)踐面臨的難題。

　　筆者認(rèn)為，對(duì)于無(wú)法補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)而給勞動(dòng)者造成的損失，如果地方法規(guī)已經(jīng)作出規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行;如果地方法規(guī)未作規(guī)定的，仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況裁定用人單位進(jìn)行賠償：第一種情況是，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限已滿15年。這種情況下，不補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)也不影響勞動(dòng)者領(lǐng)取退休金，因此，用人單位應(yīng)當(dāng)將未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間的企業(yè)繳納部分支付給職工，同時(shí)加付未繳納至退休期間的銀行同期利息作為賠償。

　　第二種情況是，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限不滿15年且可繼續(xù)繳納至滿15年?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第16條規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?！睋?jù)此，勞動(dòng)者繳費(fèi)不滿15年的，達(dá)到法定退休年齡后可以個(gè)人繼續(xù)繳納至滿15年領(lǐng)取養(yǎng)老金。因此，用人單位應(yīng)當(dāng)將未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間的企業(yè)繳納部分支付給職工，對(duì)因用人單位未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)所造成的延遲退休相應(yīng)時(shí)段的養(yǎng)老金，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償給職工。

　　第三種情況是，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限不滿15年且政策不允許繼續(xù)繳納至滿15年。這種情況下，如果勞動(dòng)者在用人單位工作已經(jīng)滿15年且用人單位未依法參保的，應(yīng)當(dāng)由用人單位按月向勞動(dòng)者支付養(yǎng)老金至勞動(dòng)者死亡;如果勞動(dòng)者在用人單位工作不滿15年且用人單位未依法參保的，用人單位應(yīng)當(dāng)將未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間的企業(yè)應(yīng)繳納部分支付給職工，同時(shí)加付未繳納至退休期間的銀行同期利息作為賠償。

　　第四種情況是，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限不滿15年，政策允許繼續(xù)繳納至滿15年但勞動(dòng)者不選擇繼續(xù)繳納。對(duì)于這種情況，用人單位應(yīng)當(dāng)將未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間的企業(yè)繳納部分支付給職工，同時(shí)加付未繳納至退休期間的銀行同期利息作為賠償。

　　本案中，郝女士繳費(fèi)已經(jīng)13年，本人繼續(xù)繳費(fèi)兩年后即可領(lǐng)取退休金。因此，旅游公司應(yīng)當(dāng)將2008年7月至2011年7月養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳納部分支付給郝女士，同時(shí)賠償郝女士遲延退休兩年的養(yǎng)老金。