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你所在的省份最低工資標(biāo)準(zhǔn)還調(diào)整嗎?凡是跟錢有關(guān)的政策調(diào)整很多人都很關(guān)注。據(jù)記者查閱公開報(bào)道統(tǒng)計(jì),截至5月26日,全國(guó)已有山東、上海、天津、江蘇、遼寧、重慶、海南等7省份對(duì)今年最低工資標(biāo)準(zhǔn)作了明確。
“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑的情況下,可以適當(dāng)減慢調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的次數(shù),合理降低最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的幅度”,中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南接受記者采訪時(shí)表示,“面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的形勢(shì),為貫徹中央關(guān)于‘降成本’的要求,需要對(duì)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和做法進(jìn)行研究調(diào)整?!?/p>
已有7省份上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),最高最低省份差920元
截至5月26日,已有山東、上海、天津等7省份明確上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),還剩24個(gè)省份未宣布上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)(見圖表,標(biāo)紅五角星的是今年調(diào)整的省份)。而在過去的2015年,全國(guó)至少有28個(gè)地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),上調(diào)的地區(qū)數(shù)量大大超過2014年。
目前,全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)整體的狀況是:上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)每月2190元,為全國(guó)最高,比位居第二位的天津高出240元,比位列第三位的廣東省高出295元;青海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1270元,為全國(guó)最低。
上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)之所以拔得頭籌,似與經(jīng)濟(jì)總量相關(guān)。翻看上海市2015年的GDP總量接近2.49萬億元,比同為直轄市的北京(2015年的GDP總量為2.29萬億元)高出0.2萬億元,相應(yīng)的,最低工資標(biāo)準(zhǔn)也高出北京470元(北京2015年最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1720元)。北京與上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)差距可謂不小。
而上海跟同為直轄市的天津相比,其最低工資標(biāo)準(zhǔn)差距卻沒有北京大。盡管天津2015年的GDP總量只有1.65萬億元,上海高出天津0.84萬億元,而天津2016年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1950元,上海僅高出天津240元。
同為直轄市的重慶的最低工資標(biāo)準(zhǔn)就更不樂觀了。重慶2015年的GDP總量是1.57萬億元,經(jīng)濟(jì)體量與天津相當(dāng),與上海的差距為0.92萬億元,但是重慶2016年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅為1500元,天津比重慶高450元,上海比重慶高690元。
如果簡(jiǎn)單地從經(jīng)濟(jì)總量數(shù)據(jù)上分析,與上海相比,北京、重慶的最低工資標(biāo)準(zhǔn)都還有上漲的空間。
其實(shí),上海不僅最低工資標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)拔得頭籌,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的含金量也最高,這里說的含金量是指到手的純收入。上海明確規(guī)定,月最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含個(gè)人依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金;延長(zhǎng)法定工作時(shí)間的工資;中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;伙食補(bǔ)貼(飯貼), 上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼, 住房補(bǔ)貼。
值得注意的是,在榜單中,青海省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)最低,為1270元,與最高的上海相差920元。查看2015年青海省的GDP總量為0.24萬億元,在全國(guó)排倒數(shù)第二,似乎最低工資跟當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增速也密切相關(guān)。
對(duì)此蘇海南告訴記者,各省份在調(diào)整最低工資時(shí)不僅考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,還需綜合考慮包括物價(jià)上漲情況、社會(huì)平均工資提高以及就業(yè)狀況等多種因素。他同時(shí)建議,有條件的地方,還是要適時(shí)合理提高當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),畢竟這與2013年出臺(tái)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》提出的要“促進(jìn)中低收入職工工資合理增長(zhǎng)”的說法相一致;但各地在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),一定不能再像有的地方前幾年那樣去與周邊地區(qū)搞攀比,一定要把握好度,既要努力保障提供正常勞動(dòng)的低收入勞動(dòng)者實(shí)際生活不下降,同時(shí)要避免給企業(yè)形成過大壓力。
各省份調(diào)整頻次參差不齊,調(diào)整速度減慢
關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn),記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),各省份的調(diào)整頻次參差不齊,有些省份是年年調(diào),有些省份是兩年調(diào)整一次,還有一些省份已經(jīng)超過兩年時(shí)間,還未進(jìn)行調(diào)整。
從圖表中可以看出,除了2016年已作出調(diào)整的7個(gè)省份以外,顯示實(shí)施日期為2015年的就有22個(gè)省份,還有青海和河北目前在實(shí)施2014年進(jìn)行調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
記者統(tǒng)計(jì),上海除了2009年暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)外,其余時(shí)間都是每年至少調(diào)一次。天津、江蘇的最低工資標(biāo)準(zhǔn)也基本維持年年調(diào)整的頻率。北京原來一直保持年年調(diào)整的頻率,在2014年從每月1560元增加到2015年的1720元之后,截至目前,還沒有進(jìn)行調(diào)整。
江蘇的最低工資標(biāo)準(zhǔn)基本保持一年一調(diào)的節(jié)奏。上次調(diào)整時(shí)間是2014年11月1日,距離今年的2016年1月1日僅間隔了一年零一個(gè)月。
重慶的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是兩年一調(diào)。重慶最高一檔是在今年1月1日從2014年1月1日的1250元調(diào)整為1500元,增幅為20%,與上一輪次增幅19%基本持平。
青海省以前也保持兩年一調(diào),上次調(diào)整的時(shí)間是2014年5月1日,距今兩年整。
雖然遼寧今年進(jìn)行了調(diào)整,但是距離上次調(diào)整已經(jīng)間隔了近3年,也成為所有省份中調(diào)整間隔最長(zhǎng)的。
今年2月29日,廣東省政府發(fā)布《廣東供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018年)》,提出建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,2016年、2017年最低工資標(biāo)準(zhǔn)暫按2015年5月發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)(每月1895元)執(zhí)行。
不僅各省份的調(diào)整頻次參差不齊,調(diào)整實(shí)施的時(shí)間也不統(tǒng)一。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),除了2月和6月,2015年的其他月份一個(gè)不少。
對(duì)此,蘇海南提出建議,“原來制度沒有規(guī)定非得是幾月份進(jìn)行調(diào)整,但多數(shù)是上半年調(diào),今后要進(jìn)一步完善調(diào)整的時(shí)間,需要在年度內(nèi)定一個(gè)調(diào)整區(qū)間。”
經(jīng)濟(jì)下行企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅下降
我國(guó)現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)自2004年3月1日開始實(shí)施,此前多年,各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平歷經(jīng)了較大幅度上漲。但是,現(xiàn)階段,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,企業(yè)效益增長(zhǎng)也面臨困難。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行期,考慮到企業(yè)用工成本與效益等因素,政府要在平衡物價(jià)漲幅與企業(yè)用工成本等因素間平衡。因此,目前,一些地方已經(jīng)開始“合理調(diào)節(jié)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)幅度”。
根據(jù)人社部統(tǒng)計(jì),過去5年間,全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年平均增幅為13.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至發(fā)稿前,僅13個(gè)省份的最低工資增幅超過了13.1%,占1/3多;今年調(diào)整的省份中,僅遼寧(17.7%)、重慶(20%)超過了13.1%。
針對(duì)最低工資增幅下降,有專家將其歸為“與經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難有關(guān)”,對(duì)此,蘇海南表示認(rèn)同,他向記者表示,增幅下降是與經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難有關(guān),各地可以根據(jù)自身的情況量力而行調(diào)整增長(zhǎng)幅度,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快的,可以繼續(xù)擇時(shí)合理調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度慢和下降的,“像東三省只宜暫緩調(diào)整?!?/p>