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穩(wěn)就業(yè)是當(dāng)前關(guān)注度最高的經(jīng)濟(jì)話題之一。據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,至少有廣東、上海、江蘇、安徽、遼寧、重慶、福建、四川、湖南、云南、海南、甘肅等地出臺(tái)省級(jí)或市級(jí)相關(guān)促進(jìn)青年就業(yè)的政策舉措,政策出臺(tái)時(shí)間多集中在7月下旬以后。
今年4月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知,明確提出拓寬渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),包括,鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè),對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16-24歲青年,簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼;鼓勵(lì)引導(dǎo)基層就業(yè);支持國有企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模;穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模等。
從重點(diǎn)政策舉措來看,上述各地幾乎都提出,對(duì)吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)的,兌現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。
比如,廣東提出,鼓勵(lì)吸納青年就業(yè),對(duì)2023年1月1日后招用畢業(yè)年度及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16-24歲青年,簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1個(gè)月以上的企業(yè),按每招用1人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼或一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。
湖南提出,2023年1月1日起,對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16-24歲青年和登記失業(yè)半年以上人員,簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,按照每人1500元的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
部分省份還鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè),如安徽表示,對(duì)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生到小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè),簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同,并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,給予畢業(yè)生每人3000元的一次性就業(yè)補(bǔ)貼。
多地也都提到擴(kuò)大政策性崗位規(guī)模,多聚焦在基層就業(yè)、國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè),并提出具體要求。比如,上海提出,在滬市屬和區(qū)屬國有企業(yè)要在年度招聘計(jì)劃中,安排不低于50%的就業(yè)崗位,面向本市高校畢業(yè)生定向招聘。安徽也要求,國有企業(yè)社會(huì)招聘人員中應(yīng)屆畢業(yè)生的比例不低于50%,確保國有企業(yè)接收高校畢業(yè)生人數(shù)保持穩(wěn)定。海南提出,發(fā)揮國有企業(yè)吸納青年就業(yè)作用,確保2023年底前招用高校畢業(yè)生不少于1000名。福建要求,落實(shí)國有企業(yè)一次性增人增資政策,確保招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)超過上一年度。
在鼓勵(lì)引導(dǎo)基層就業(yè)方面,上海、福建等地要求原則上2023年所有新招聘社區(qū)工作者崗位全部面向應(yīng)屆生、高校畢業(yè)生開放,其中,上海還表示,設(shè)立一定崗位專項(xiàng)招聘應(yīng)屆生,福建提出,定向招聘高校畢業(yè)生的社區(qū)專職工作人員崗位數(shù)量超過上一年度。在穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模方面,海南提出,充分挖掘科技部門崗位資源,統(tǒng)籌推進(jìn)科研助理崗位開發(fā)工作,開發(fā)科研助理崗位不少于500個(gè)。鼓勵(lì)各高校、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)園區(qū)因需開發(fā)科研助理崗位。湖南要求,全省各級(jí)各類事業(yè)單位出現(xiàn)的空缺崗位,除有專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格和工作經(jīng)歷等資格條件要求外,應(yīng)主要用于招聘畢業(yè)3年內(nèi)的高校畢業(yè)生。
此外,部分地方因地制宜,出臺(tái)政策舉措,增強(qiáng)青年求職者將當(dāng)?shù)刈鳛榫蜆I(yè)優(yōu)選地。如,昆明實(shí)施“十萬高校畢業(yè)生來昆留昆計(jì)劃”。對(duì)畢業(yè)后1年內(nèi)首次落戶昆明的高校畢業(yè)生,按1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。安徽提出,做好高校畢業(yè)生留皖創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障工作,針對(duì)性開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等活動(dòng),按規(guī)定落實(shí)場地支持、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款貼息、稅費(fèi)減免等政策。
對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的扶持,也是多地關(guān)注的重點(diǎn)之一。比如,重慶提出,加大創(chuàng)業(yè)支持力度,拿出一定比例政府投資開發(fā)的夜市經(jīng)濟(jì)攤位、創(chuàng)業(yè)工位等平臺(tái)場地,為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)者提供低租金或零租金支持。昆明還支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做電商,對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做電商的高校畢業(yè)生,給予免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同等條件下優(yōu)先給予最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。
一些地方還提到加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶,如,蘇州表示,今年全市開發(fā)不少于300個(gè)基層公共服務(wù)崗位,主要用于招聘和安置符合條件的低收入家庭、困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生,其中用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生比例不低于50%;尚未錄用的崗位可用于招聘本市戶籍畢業(yè)5年內(nèi)的失業(yè)普通高校畢業(yè)生,重點(diǎn)向畢業(yè)年度離校未就業(yè)高校畢業(yè)生傾斜。
8月15日,在國新辦召開的7月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上,國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉表示,自今年8月份開始,全國青年人等分年齡段的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率將暫停發(fā)布,主要原因是經(jīng)濟(jì)社會(huì)在不斷發(fā)展變化,統(tǒng)計(jì)工作需要不斷完善,勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)也需要進(jìn)一步健全優(yōu)化。
近來,16-24歲城鎮(zhèn)青年勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率創(chuàng)新高,今年4月,這一數(shù)值突破20%,達(dá)到20.4%,今年上半年,16-24歲勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率分別為21.3%。付凌暉在國新辦舉行的2023年上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上表示,要看到當(dāng)前就業(yè)的總量壓力和結(jié)構(gòu)性問題還是存在的,青年人的“求職難”和部分行業(yè)“招工難”并存,穩(wěn)就業(yè)需要持續(xù)加力。