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今年以來(lái),關(guān)于延遲退休的話題持續(xù)引起熱議,而近日人社部部長(zhǎng)表示中國(guó)是世界上退休年齡最早的國(guó)家,延遲退休改革方案即將公示于眾,言下之意是既已成定局。
當(dāng)有人以“養(yǎng)老金虧空”來(lái)質(zhì)疑延遲退休是推脫責(zé)任時(shí),人社部總是會(huì)澄清養(yǎng)老金不存在虧空說(shuō),盈余足夠支付。那么撇開(kāi)養(yǎng)老金問(wèn)題不談,照官方語(yǔ)境下,推行延遲退休最充分的理由是什么呢?
“中國(guó)人退休年齡全球最早”是第一大理由。世界銀行日前發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告,調(diào)查了全球139個(gè)經(jīng)濟(jì)體的官方退休年齡,有媒體統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)男性退休年齡在60歲之前的國(guó)家或地區(qū)共有22個(gè),女性60歲之前退休的地區(qū)有48個(gè)。中國(guó)目前男性60歲、女性50歲的退休年齡雖然談不上最早,也算是進(jìn)入了“偏早行列”中。
“中國(guó)人壽命越來(lái)越長(zhǎng),50年前的退休年齡已不合國(guó)情”是第二大理由。目前的退休年齡是50年代制定的,當(dāng)時(shí)的人均預(yù)期壽命也只有50歲左右,而現(xiàn)在中國(guó)人口平均壽命已經(jīng)到了75歲,延長(zhǎng)退休年齡似乎是自然而然的事情。再加上90年代之后,中國(guó)人口生育率已經(jīng)低至1.5左右,與日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng),聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)照此趨勢(shì),2050年中國(guó)社會(huì)的人口年齡中位數(shù)將達(dá)到49.6歲,即一半人口都將在50歲以上,老齡化社會(huì)的圖景越來(lái)越明晰。
“老齡化社會(huì),勞動(dòng)力將不足”是第三大理由。近年來(lái),有關(guān)“中國(guó)享受了20多年的人口紅利即將消失”的說(shuō)法漸成老生常談。根據(jù)官方數(shù)據(jù),中國(guó)就業(yè)人口數(shù)量增幅自90年代后期就越來(lái)越小,從高峰期的1.3%降至當(dāng)前的0.36%,也許可以預(yù)測(cè)在不遠(yuǎn)的將來(lái),出現(xiàn)近乎零增長(zhǎng)的趨勢(shì)也不是不可能。經(jīng)合組織有一項(xiàng)關(guān)于成員國(guó)老年勞動(dòng)力的調(diào)查數(shù)據(jù),在美國(guó)、英國(guó)、瑞典等一些發(fā)達(dá)國(guó)家,老年人仍然活躍在工作崗位上已成常態(tài),10%以上的勞動(dòng)人口都由65歲以上老人組成,而在日本,這一比例高達(dá)21.3%。