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截至11月25日，全國已有21個?。▍^(qū)、市）發(fā)布了2015年企業(yè)工資指導線。與2014年相比，除四川省持平外，其他20個省（區(qū)、市）工資指導線均為下調。專家分析，這反映出當前經濟面臨下行壓力、企業(yè)利潤空間縮小的現(xiàn)狀。

日前公布的“十三五”規(guī)劃建議明確指出，健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制，實行有利于縮小收入差距的政策。專家預計，“十三五”期間，總體上工資仍會保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。

新疆河南江西基準線最高

據不完全統(tǒng)計，截至目前，全國共有21個?。▍^(qū)、市）發(fā)布2015年企業(yè)工資指導線，分別是新疆、河南、江西、海南、四川、河北、甘肅、北京、內蒙古、山東、山西、陜西、天津、上海、福建、廣西、云南、青海、廣東、遼寧、吉林。

企業(yè)工資指導線由基準線、上線和下線構成。它是政府根據當年經濟發(fā)展調控目標，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議，雖并不具有強制約束力，但可作為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平的參考依據。

上述省（區(qū)、市）中，企業(yè)工資指導線基準線最高的是新疆、河南、江西三省，達到12%；在平均工資增長上線方面，天津、山西、山東、河南4省市并列第一，上線水平達到18%；而工資增長的下線，陜西、甘肅和江西最高，為5.0%。

與2014年相比，在基準線方面，除了四川省和去年持平以外，其余20個?。▍^(qū)、市）基準線均出現(xiàn)下降。其中，遼寧省和吉林省的基準線從去年的12%下調至今年的8%，降幅最大。

以上海為例，2015年企業(yè)工資指導線基準線為10%，較去年下降2個百分點，上線為16%，與去年持平，下線為4%，較2014年下降1個百分點。內蒙古自治區(qū)2014年基準線為11%，今年下調0.9個百分點；增長上線為16%，下調1.5個百分點；增長下線為3.5%，下調0.5個百分點。

企業(yè)工資指導線素來被認為是區(qū)域經濟的風向標之一。近兩年來，中國經濟由高速增長向中高速進行轉變。今年以來，經濟下行壓力仍然不減。據國家統(tǒng)計局發(fā)布，2015年前三季度，前三季度國內生產總值487774億元，按可比價格計算，同比增長6.9%，創(chuàng)下6年來新低。

這種跡象在2015年企業(yè)工資指導線上也有所體現(xiàn)?！岸鄶?shù)地區(qū)2015年企業(yè)工資指導線漲幅為持平或下調，反映了當前經濟面臨下行壓力、企業(yè)利潤空間縮小的現(xiàn)狀。”中國勞動關系學院勞動關系系主任喬健此前表示。

部分省份要求效益好的企業(yè)提工資

為提高企業(yè)工資指導線的約束力，也有部分省份提出了較為明確的要求。陜西省人社廳提出，對有效益卻故意不增加職工工資的企業(yè)，要予以通報、取消評選勞動關系和諧企業(yè)等相關稱號的資格，其企業(yè)負責人不得參加勞動模范等先進稱號的評選，國有企業(yè)高管人員不得兌現(xiàn)績效年薪。

廣東省人社廳則要求，根據今年最新發(fā)布的指導線，企業(yè)效益達到同行平均水平的，可大體按基準線（8.5%）漲工資。效益增長較大、職工工資水平偏低的企業(yè)，可以適當提高增長幅度，但一般不能超過警戒線的12.5%。

北京師范大學中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實指出，經濟新常態(tài)會帶來收入分配格局的變化，也會對收入分配制度改革提出新要求。深化收入分配制度改革，既有助于經濟結構的調整，提高居民的消費支出比例，又能提高勞動者的生產積極性，推動經濟增長。

日前公布的“十三五”規(guī)劃建議明確指出，健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制，實行有利于縮小收入差距的政策。喬健預計，“十三五”期間，總體上工資仍會保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，最低工資標準將每年保持10%左右的增速。