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人社部今日發(fā)布《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》。《辦法》要求對(duì)八類重大勞動(dòng)保障違法行為必須公布，辦法自2017年1月1日起施行?！掇k法》確定了社會(huì)公布的事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，列舉了八類重大勞動(dòng)保障違法行為，要求對(duì)此類重大違法事項(xiàng)必須公布。
——克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，導(dǎo)致集體上訪等群體性事件、極端事件的;涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的;
——不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，造成嚴(yán)重后果的;
——非法使用或介紹童工，造成童工傷殘或死亡等嚴(yán)重后果的;
——違反工作時(shí)間和休息休假規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者健康或?qū)е聞趧?dòng)者死亡的;
——違反女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，造成嚴(yán)重身心損害等后果的;
——被人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)作出勞動(dòng)保障行政處罰決定并符合申請(qǐng)聽(tīng)證條件的;
——因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬以外其他勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)的30人以上集體上訪等群體性事件或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響突發(fā)事件的;
——法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他重大勞動(dòng)保障違法行為。
《辦法》規(guī)定縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄權(quán)限，負(fù)責(zé)重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布工作。省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)本省(區(qū)、市)重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布作出具體規(guī)定。這同《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》關(guān)于勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄權(quán)限劃分的原則一致。為加強(qiáng)社會(huì)公布工作的層級(jí)監(jiān)督，辦法規(guī)定了上級(jí)行政部門(mén)對(duì)地方發(fā)生的重大勞動(dòng)保障違法行為，地方已公布的，上級(jí)可再次公布。
《辦法》明確公布的具體內(nèi)容，包括違法行為市場(chǎng)主體全稱、登記注冊(cè)號(hào)碼及地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、違法事實(shí)、處理情況等。
《辦法》對(duì)程序性要求作出規(guī)定，擬公布的重大勞動(dòng)保障違法行為要經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并對(duì)公布的內(nèi)容進(jìn)行審核，依法不應(yīng)公布的涉密等事項(xiàng)不予公布等。
關(guān)于公布頻次，《辦法》規(guī)定，省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)每半年至少向社會(huì)公布一次重大勞動(dòng)保障違法行為。市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)每季度至少向社會(huì)公布一次重大勞動(dòng)保障違法行為。
《辦法》還規(guī)定，在本級(jí)人力資源社會(huì)保障官方網(wǎng)站公布，同時(shí)選擇當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊、廣播、電視等媒體公布重大勞動(dòng)保障違法行為。同時(shí)，實(shí)施社會(huì)公布應(yīng)當(dāng)依法運(yùn)用本級(jí)政府社會(huì)公布平臺(tái)、公共信用信息平臺(tái)及其它相關(guān)平臺(tái)公布重大勞動(dòng)保障違法行為信息。
通知全文：
為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))要求，加大對(duì)重大勞動(dòng)保障違法行為懲戒力度，督促企業(yè)規(guī)范用工，我部起草了《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：
1.登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，進(jìn)入首頁(yè)左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)”提出意見(jiàn)。
2.登陸人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.mohrss.gov.cn)，進(jìn)入首頁(yè)左側(cè)的“政策法規(guī)”，在“征求意見(jiàn)”欄目里提出意見(jiàn)。
3.電子郵件：lifachu@mohrss.gov.cn
4.通信地址：人力資源社會(huì)保障部法規(guī)司(地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號(hào)，郵編：100013)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌爸卮髣趧?dòng)保障違法行為社會(huì)公布暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)征求意見(jiàn)”字樣。
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2016年7月22日。
人力資源社會(huì)保障部
2016年6月22日
