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　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、中國(guó)殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)。

　　通知的主要內(nèi)容

　?、? 實(shí)行分檔征收。將殘保金由單一標(biāo)準(zhǔn)征收調(diào)整為分檔征收，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%(含)以上但低于本省(區(qū)、市)規(guī)定比例的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費(fèi)額50%征收;1%以下的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費(fèi)額90%征收(對(duì)于安置比例小于1%的企業(yè)都能享受9折優(yōu)惠);

　　② 暫免征收小微企業(yè)殘保金。對(duì)在職職工總數(shù)30 人(含)以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。(刪除了原文件中自工商注冊(cè)3年內(nèi)的時(shí)間限制)

　?、? 加大對(duì)用人單位安排殘疾人就業(yè)的激勵(lì)力度。合理調(diào)整殘疾人就業(yè)崗位補(bǔ)貼、保險(xiǎn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置改造補(bǔ)貼等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);加大對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度，通過(guò)正向激勵(lì)，調(diào)動(dòng)用人單位安排殘疾人就業(yè)積極性。

　?、? 支持就業(yè)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)中心、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣公司、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在殘疾人就業(yè)供需對(duì)接方面的作用，對(duì)推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)一年以上的，按人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　殘保金如何計(jì)算、申報(bào)和繳納?

　　殘保金計(jì)算公式：保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)*1.5%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))*上年用人單位在職職工年平均工資

　　注意在此基礎(chǔ)上各市、縣(市)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)置征收比例，即：

　　保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)*1.5%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))*上年用人單位在職職工年平均工資*當(dāng)?shù)卣魇毡壤?/span>

　　簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是用本單位職工總數(shù)乘以1.5%，再減去實(shí)際安排就業(yè)的殘疾人人數(shù)，得出差額后再乘以上年度本單位職工平均工資。

　　上年在職職工工資總額

　　和在職職工人數(shù)如何確定?

　　用人單位上年在職職工工資總額，若是2018年以前登記的單位，上年在職職工工資總額即為2018年度實(shí)際全年工資總額;若是在2018年中間成立的單位，需納稅人將實(shí)際工資總額換算成全年工資總額(例子如下)。

　　【案例】某企業(yè)2019年6月份開(kāi)業(yè)，2019年在職職工平均人數(shù)80人，工資總額210萬(wàn)，未安置殘疾人就業(yè)(假設(shè)該地區(qū)500人以內(nèi)的分檔征收比例是60%)。

　　【解析】用人單位成立不足一年的，按實(shí)際月份申報(bào)繳納保障金。特別需要說(shuō)明的，要將實(shí)際工資總額換算成全年工資總額，再帶入計(jì)算公式計(jì)算。全年工資總額=(210/6)×12=420萬(wàn)，職工年平均工資5.25萬(wàn)。在電子稅務(wù)局填寫時(shí)，“上年在職職工工資總額”一欄應(yīng)填寫420萬(wàn)。

　　應(yīng)繳殘保金：

　　80×1.5%×52500×6/12×60%=18900

　　用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同(服務(wù)協(xié)議)的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。

　　? 計(jì)算公式如下：

　　月在職職工平均人數(shù)=(月初在職職工人數(shù)+月末在職職工人數(shù))÷2

　　年在職職工人數(shù)=月在職職工平均人數(shù)之和÷12

　　? 殘保金的相關(guān)優(yōu)惠政策提醒：

　　如果是2019年12月登記成立的企業(yè)，那2019年度該用人單位成立不足一月，不繳納殘保金，正常情況下不產(chǎn)生2019年度殘保金申報(bào)，個(gè)別情況如果產(chǎn)生了可零申報(bào)。

　　企業(yè)常遇到的殘保金疑難問(wèn)題解答

　　▲ 上年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)咋計(jì)算?

　　仁本解答：用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同(服務(wù)協(xié)議)，且實(shí)際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，方可計(jì)入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

　　用人單位安排1名持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(1至2級(jí))或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》(1至3級(jí))的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。

　　用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

　　▲ 用人單位在職職工人數(shù)如何確定?

　　仁本解答：用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同(服務(wù)協(xié)議)的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。

　　▲ “季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)”如何理解?

　　仁本解答：季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。

　　▲ 非正常戶以何種方式申報(bào)保障金?

　　仁本解答：轉(zhuǎn)正常戶后再進(jìn)行申報(bào)。

　　▲ 殘保金計(jì)提與繳納的會(huì)計(jì)分錄如何寫?

　　仁本解答：會(huì)計(jì)分錄參考如下：

　　(1)計(jì)提時(shí)：

　　借：管理費(fèi)用--殘保金 貸：其他應(yīng)付款--殘保金

　　(2)繳費(fèi)時(shí)：

　　借：其他應(yīng)付款--殘保金 貸：銀行存款等