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, 《勞動(dòng)合同法》起草課題組組長(zhǎng)常凱教授日前在渝開(kāi)講《勞動(dòng)合同法》。令人遺憾的是,300多名聽(tīng)眾全都是企業(yè)界老板或人力資源部主管,就是沒(méi)有一名普通勞動(dòng)者。在講座提問(wèn)環(huán)節(jié),竟有企業(yè)老板面對(duì)常凱大言不慚地提出“能不能在違反《勞動(dòng)合同法》的前提下繼續(xù)用工,違法成本到底有多高?”這種問(wèn)題,讓常凱既無(wú)奈又心酸。(《重慶商報(bào)》11月25日)
面對(duì)著資本張牙舞爪的嗜血本能和逐利天性,處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者從來(lái)只能依靠法律保護(hù)自己可憐的權(quán)利,這也是由《勞動(dòng)法》進(jìn)化到《勞動(dòng)合同法》的根本意義所在,《勞動(dòng)合同法》本質(zhì)上就是保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的法律。當(dāng)企業(yè)老板肆無(wú)忌憚咨詢“能不能在違反《勞動(dòng)合同法》的前提下繼續(xù)用工,違法成本到底有多高?”問(wèn)題時(shí)候,何止是常凱教授既無(wú)奈又心酸,整個(gè)社會(huì)都為之不寒而栗,這更顯得執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的緊迫性。
隨著2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》 實(shí)施日期的逼近,抽象的勞資關(guān)系忽然變成了一個(gè)個(gè)鮮活的案例。先是9月底有消息傳出,深圳華為技術(shù)有限公司“鼓勵(lì)”7000余名工作滿8年的老員工,在2008年元旦之前,都要辦理主動(dòng)辭職手續(xù),競(jìng)聘后再與公司簽訂1-3年的勞動(dòng)合同。10月22日,沃爾瑪全球采購(gòu)中心發(fā)出裁員通知,全球共有200多名員工將被“無(wú)原則解雇”,其中中國(guó)員工占總數(shù)一半左右。自華為打響了企業(yè)“反擊《勞動(dòng)合同法》的第一槍”,大量的企業(yè)緊隨其后,公開(kāi)向《勞動(dòng)合同法》叫板。
必須承認(rèn),我國(guó)目前形成了由所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)聯(lián)合起來(lái)的利益主體和集團(tuán),他們共同面對(duì)勞動(dòng)者,勞資矛盾已經(jīng)成為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中主要的矛盾。低薪欠薪、加班沒(méi)有加班費(fèi),短期合同甚至沒(méi)有合同,毫無(wú)理由的解雇,不知猴年馬月的休假權(quán)利,“血汗工廠”、“民工討薪”……此類現(xiàn)象比比皆是,司空見(jiàn)慣,勞動(dòng)者的權(quán)利卻一而再再而三被忽視。據(jù)勞動(dòng)保障部統(tǒng)計(jì),1995-2006年的12年間,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量增加13.5倍,其中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量增加5.4倍。而眾多勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中的核心便是合同問(wèn)題。2005年,全國(guó)人大常委會(huì)的一次全國(guó)勞動(dòng)法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn),中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率不到20%,個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的簽訂率更低。調(diào)查還顯示,60%以上的用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同是短期合同,大多是一年一簽,有的甚至一年幾簽。
勞動(dòng)者的“飯碗”不應(yīng)該是“鐵”做的,但也不能夠是易碎品。在“強(qiáng)資本、弱勞工”的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境里,用法律保護(hù)勞動(dòng)者的應(yīng)有權(quán)利,是法律當(dāng)然的責(zé)任,法律的作用就是扶持弱勢(shì)抑制強(qiáng)勢(shì)達(dá)到雙方權(quán)利義務(wù)的平衡。《勞動(dòng)合同法》的主旨就是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)。具體說(shuō)來(lái),就是在勞動(dòng)合同制度當(dāng)中,要能夠通過(guò)《勞動(dòng)合同法》的制訂實(shí)施來(lái)保證就業(yè)的穩(wěn)定、職業(yè)的安定。勞方的“寬進(jìn)嚴(yán)出”是《勞動(dòng)合同法》的特點(diǎn),各國(guó)勞動(dòng)立法都是這樣,工人不能隨意被解雇,這是基本的要求。從《勞動(dòng)合同法》起草到頒布的過(guò)程中,無(wú)固定期限合同就一直是爭(zhēng)議焦點(diǎn)。其實(shí),無(wú)固定期限勞動(dòng)合同在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的企業(yè)是一種普遍采用的勞動(dòng)合同形式,這并不是我國(guó)的獨(dú)創(chuàng)。從長(zhǎng)期看,對(duì)于員工和企業(yè)都是有價(jià)值的,都是有利的。上海西門子電器有限公司今年4月份全員轉(zhuǎn)為無(wú)固定期限合同,就是有力的證明。
話說(shuō)回來(lái),一些企業(yè)老板咨詢法律專家“違法成本到底有多高”,則說(shuō)明違反勞動(dòng)法、侵害勞動(dòng)者的利益已經(jīng)成為了一些企業(yè)主的“習(xí)慣”或者“慣例”。只要對(duì)企業(yè)老板還有利,就阻止不了企業(yè)違反、規(guī)避、逃脫《勞動(dòng)合同法》現(xiàn)象的發(fā)生,這從另一個(gè)角度表明,嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》多么任重道遠(yuǎn)。