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　　6月24日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定設(shè)立中國保險投資基金，基金采取有限合伙制，規(guī)模為3000億元，主要向保險機構(gòu)募集，并以股權(quán)、債券方式開展直接投資或作為母基金投入國內(nèi)外各類投資基金。

國務(wù)院10月起降低工傷和生育保險費率

　　值得注意的是，基金主要投向棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、中西部交通設(shè)施等建設(shè)，以及“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作重大項目等，用長期穩(wěn)定的資金支持打造公共產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟新引擎。

　　會議認為，改革商業(yè)保險資金運用方式，對接國家重大戰(zhàn)略和市場需求，有利于保險業(yè)創(chuàng)新增效，也可以帶動社會有效投資，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　此外，本次國務(wù)院會議指出，決定將在已降低實業(yè)保險費率的基礎(chǔ)上，進一步降低工商保險平均費率至0.75%、將生育保險費率降低到不超過0.5%。

　　調(diào)整社保費率

　　6月24日，國務(wù)院會議上宣布：從10月1日起，將工傷保險平均費率由1%降至0.75%，并根據(jù)行業(yè)風(fēng)險程度細化基準費率檔次，根據(jù)工傷發(fā)生率對單位適當上浮或下浮費率。

　　同時，將生育保險費率從不超過1%降低到不超過0.5%;工傷保險和生育保險基金超過合理結(jié)存量的地區(qū)應(yīng)調(diào)低費率。

　　會議指出，適當降低社會保險費率，是為企業(yè)減負的定向調(diào)控重要措施，有利于穩(wěn)增長、促就業(yè)。這是繼2月的國務(wù)院常務(wù)會議上提出，將失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%后，再次調(diào)低社保費率。

　　我國社會保險費率過高，素來為外界所詬病，“減負”的呼聲一直甚高。

　　今年年初，人社部負責(zé)人特意對此作出解釋：“我國5項社會保險費率中，主要是養(yǎng)老保險費率偏高，其他4項社會保險的費率之和約為12%，處于中等偏上水平?！?/p>

　　“近年來就業(yè)局勢保持穩(wěn)定，失業(yè)保險基金有一定結(jié)余(4451億元)，我們也有比較強的支撐能力。未來工傷保險費率和生育保險費率將在總體上予以降低?！? 人社部副部長胡曉義在3月份人大全體會前表示。

　　按照胡曉義透露的思路，基本是“總體降低、細化分類、健全機制”，完善費率機制，并在保持工傷保險基金安全結(jié)存量的基礎(chǔ)上，實施階段性減征工傷保險費。

　　果不其然，時隔4個月后，調(diào)低工傷保險費率、生育保險費率的“允諾”如期兌現(xiàn)。

　　“雖然生育保險基金、工傷保險基金的年度收支和累計結(jié)余低于失業(yè)保險基金，但其總體運行已較為成熟，結(jié)存情況亦較為理想，故選擇此時點做出調(diào)整，亦是情理之內(nèi)?！鼻迦A經(jīng)管學(xué)院與風(fēng)險研究中心執(zhí)行主任陳秉正稱。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年我國生育保險基金收入和支出分別為446億元和368億元，同比增長21.1%和30.2%;工傷保險基金收入695億元，支出560億元，同比增長分別為13.0%和16.3%，且年末工傷保險基金累計結(jié)存1129億元(含儲備金190億元)。

　　合計減負逾670億

　　據(jù)國務(wù)院初步測算，本次降低工傷、生育保險費率預(yù)計每年將減輕企業(yè)負擔約270億元，合共此前2月降低失業(yè)保險費率帶來的影響，預(yù)計每年將減輕企業(yè)、員工負擔逾670億元。

　　具體來看，我國城鎮(zhèn)職工法定社會保險分為5項，分別是養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險;其中前三項由企業(yè)和職工共同繳費，后兩項只有企業(yè)繳費。

　　在本次調(diào)整前，工傷保險單位費率厘定多在0.5%-2.0%之間，生育保險的單位費率不超過工資總額的1%，個人不需要繳費。

　　一位接近人社部的知情人士透露，我國工傷保險費率總體上并不算高，“全國水平不到0.9%。本次平均費率由1%下調(diào)至0.75%，屬于合理區(qū)間，工傷保險基金需保持適度結(jié)余?！?/p>

　　“但降低工傷保險費率更需考慮各地的實際情況。全國范圍內(nèi)工傷保險基金總體有結(jié)余，但結(jié)余的地區(qū)分布并不均衡，一些沿海省份占了大頭，而部分區(qū)域的結(jié)余則顯得捉襟見肘。”前述知情人士對記者坦言。

　　他進一步補充：“同時工傷保險平均費率亦要根據(jù)投保人所在行業(yè)、所在單位的風(fēng)險程度適當上浮或下浮，各地需根據(jù)實際情況分級執(zhí)行，‘一刀切’的方式并不合適?！?/p>

　　記者最新獲悉，實際上在本次國務(wù)院常務(wù)會議前，多省市已經(jīng)開始嘗試調(diào)整工傷保險費率。

　　如福州社保中心，擬從今年7月起對參加工傷保險的參保單位工傷保險費率予以調(diào)整：工傷保險參保單位2013年至2014年度工傷保險費支出超過本單位繳費總數(shù)的70%，且達到傷殘等級的職工數(shù)占參?？?cè)藬?shù)45%以上的，向上浮動一個檔次;若工傷保險費支出低于本單位繳費總數(shù)的40%，且達到傷殘等級的職工數(shù)占參保人數(shù)年均20%以下的，向下調(diào)整一個檔次。

　　無獨有偶，重慶市也在今年將全市工傷保險費率浮動后的最高費率由7%調(diào)整為6.6%;將職工生育保險費率由0.7%下調(diào)至0.5%。寧夏則于4月1日起實施新擬定的工傷保險費率管理辦法，其中規(guī)定：浮動費率共5個檔次，上浮最高不超過本行業(yè)基準費率的150%，下浮最低不低于本行業(yè)基準費率的50%。