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“妻子是在工作中,突發(fā)疾病被送往醫(yī)院搶救無效死亡的,怎么就不能算是工傷呢?”一審法院判決后,李某在上訴時問法官。12月23日,媒體從烏魯木齊市中級人民法院了解到,該案經(jīng)法院審理后,駁回了李某的上訴請求。
李某的妻子由某勞務(wù)派譴公司安排到烏魯木齊市某村街道辦事處做保潔員。去年5月23日,李某的妻子正在路邊工作時,突然感到身體不適,被同事送往新疆某醫(yī)院。90小時后,搶救無效死亡。
事后,公司提出工傷申請,烏市社會保險管理局(以下簡稱:社保局)作出不予認(rèn)定工傷的行政決定。理由是:搶救時間超出了48個小時,不符合《工傷保險條例》第十五條第一款第一項:“在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48個小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”,視同工傷的規(guī)定。
李某不服,向法院提起訴訟。法院在一審、二審時均維持了社保局作出的行政決定。
是要積極搶救“保命”,還是放棄搶救“保工傷賠償”?事實上,這是個令人無法選擇的兩難抉擇。
新疆昌吉回族自治州中級人民法院曾審理了一起工傷認(rèn)定案件。該案最讓吳某(化名)一家人糾結(jié)的是“48個小時”工傷時限問題。吳某的父親在單位上班時,突發(fā)腦溢血被送往醫(yī)院搶救。搶救中醫(yī)生提示他,雖然還有生命體征,但搶救已無意義。
是繼續(xù)搶救,還是保工傷賠償?吳某一家在“保命”還是“保工傷”之間進(jìn)行著艱難抉擇。最終,一家人決定全力搶救,吳某說,如果在48個小時內(nèi)放棄治療,是可以拿到工傷賠償,但在父親心臟還跳動時就放棄治療是會讓一家人難以接受的。
吳某覺得48個小時的規(guī)定不公平。在辦完父親的后事之后,他還是向法院提起訴訟,最后在二審期間,在法院的協(xié)調(diào)下,雙方達(dá)成了賠償協(xié)議。
如果認(rèn)定工傷后,根據(jù)死者家屬情況不同,能得到的賠償也不同,少則三四十萬元,多則六七十萬元。如果不認(rèn)定工傷,只能拿到幾萬元的非工傷死亡賠償,即便雙方協(xié)商解決也不會多多少。
新疆自治區(qū)職業(yè)病醫(yī)院心血管內(nèi)科主治醫(yī)師說,突發(fā)疾病要根據(jù)患者的具體病情來決定,不同的疾病有不同的特點和規(guī)律,搶救時間長短也因人而異。
對工傷認(rèn)定“48小時之限”,網(wǎng)友的討論也很熱烈。絕大部分觀點認(rèn)為,家屬明知親人還沒有死亡,卻為了“保工傷”而放棄治療,誰也做不出來。“48小時之限”應(yīng)該修改,使其更人性化一些。
全國律師協(xié)會行政法專業(yè)委員會委員、新疆律師協(xié)會行政法專業(yè)委員會主任李杰在接受采訪時說:這個案例具有普遍性。隨著社會的發(fā)展,人民生活水平的提高,特別是現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)水平的提高,《工傷保險條例》第十五條第一款第一項的規(guī)定,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會法治的需要,無法解決現(xiàn)實出現(xiàn)的問題,如果嚴(yán)格以48個小時為工作界定的標(biāo)準(zhǔn),會令更多的患者家屬難以抉擇。
李杰說,從李某妻子案件中可以看到一個基本事實,該員工是在工作時間和工作場所內(nèi),突發(fā)疾病死亡的,符合《工傷保險條例》第十五條第一款第一項規(guī)定的兩個前提要件,員工被送往醫(yī)院搶救則是公司的義務(wù),搶救并延長員工的生命是醫(yī)院的應(yīng)盡義務(wù)。因此,盡管李某的妻子搶救超過了48個小時,但并不影響李某妻子因工突發(fā)疾病死亡的事實?!豆kU條例》第十五條第一款第一項關(guān)于48個小時的規(guī)定顯然不科學(xué),不合理。法院在審理此案時,首先應(yīng)該查明基本事實,即李某妻子是否在工作時間、工作場所內(nèi),然后進(jìn)一步查明醫(yī)院所出具的死亡原因和死亡證明,必要時調(diào)取醫(yī)院診斷結(jié)論及搶救記錄,以確定死亡的直接原因。根據(jù)本案情況,李某的妻子屬于《工傷保險條例》第十五條第一款第一項關(guān)于“視同工傷”的規(guī)定。
李杰建議,應(yīng)重新修訂《工傷保險條例》第十五條第一款第一項關(guān)于“視同工傷”的規(guī)定,取消48個小時的時間規(guī)定。同時,在此條基礎(chǔ)上增加:由醫(yī)院出具死亡原因證明書,以便于法院審理此案的可操作性、公正性。