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12個(gè)地區(qū)試點(diǎn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施目前已逾一年。一段時(shí)間以來(lái),關(guān)于醫(yī)保和生育險(xiǎn)的網(wǎng)文持續(xù)在一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播,引發(fā)公眾討論——
醫(yī)保規(guī)定住院不能超15天”、“看病前要到社區(qū)醫(yī)院轉(zhuǎn)一下否則不報(bào)銷(xiāo)”、“男職工和不再生育的女職工不用繳生育險(xiǎn)”……
這些說(shuō)法是否符合國(guó)家政策,存在哪些誤解誤讀?人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人以及專(zhuān)家學(xué)者,對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的相關(guān)政策給出了回應(yīng)。
先到社區(qū)醫(yī)院然后轉(zhuǎn)院才能報(bào)銷(xiāo),醫(yī)保規(guī)定住院不能超15天?
回應(yīng):基層首診并非強(qiáng)制規(guī)定,醫(yī)保無(wú)住院費(fèi)用、天數(shù)限制
“基層首診并非強(qiáng)制規(guī)定,患者可自由選擇醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),不需要任何轉(zhuǎn)診手續(xù)?!敝袊?guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所社會(huì)保障研究室主任陳秋霖說(shuō),基層首診和雙向轉(zhuǎn)診主要通過(guò)報(bào)銷(xiāo)杠桿實(shí)現(xiàn)。
基層診療報(bào)銷(xiāo)比例比大醫(yī)院高,以此鼓勵(lì)引導(dǎo)患者去基層首診,實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療,但基層首診并非強(qiáng)制規(guī)定。
醫(yī)保政策從未規(guī)定過(guò)參保人員住院費(fèi)用限額——
■ 衛(wèi)生健康主管部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均費(fèi)用有考核,對(duì)平均住院日有規(guī)定。
■ 醫(yī)保部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用總額控制,對(duì)于部分病種實(shí)行單病種限價(jià),相應(yīng)的病種不能超過(guò)一定的限額,但這些都是針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,是總量控制,并不針對(duì)單個(gè)病人。
■ 即使醫(yī)院超過(guò)醫(yī)保限額,也不會(huì)讓參保人自付醫(yī)療費(fèi)。
網(wǎng)上有一種說(shuō)法:“醫(yī)保住院有天數(shù)限制,15天住院限制是鐵規(guī)?!?/p>
對(duì)此,陳秋霖表示,“醫(yī)療機(jī)構(gòu)有平均住院日考核,限定住院天數(shù)并不針對(duì)單個(gè)病人?,F(xiàn)實(shí)中,有的患者住院時(shí)間過(guò)長(zhǎng),為了降低平均住院日,個(gè)別醫(yī)院會(huì)要求病人出院,然后重新住院。但醫(yī)保部門(mén)沒(méi)有這方面的規(guī)定。”
醫(yī)保斷繳3個(gè)月余額清零?
回應(yīng):個(gè)人醫(yī)保賬戶(hù)不會(huì)清零,不能套現(xiàn)
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所公共經(jīng)濟(jì)研究室主任王震介紹,以職工醫(yī)保為例,實(shí)行統(tǒng)籌加個(gè)人賬戶(hù)的制度,而且連續(xù)繳費(fèi)滿(mǎn)一定年限后,退休無(wú)需繳費(fèi)即可享受待遇。
“個(gè)人賬戶(hù)里的錢(qián)都是自己的,不會(huì)清零?!?/p>
“對(duì)于城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制,不存在個(gè)人賬戶(hù),也就沒(méi)有清零的說(shuō)法。”王震說(shuō),一些地區(qū)規(guī)定斷繳一定時(shí)間后(各地時(shí)間不同),就不再享受待遇,無(wú)法報(bào)銷(xiāo),但只要重新繳費(fèi)就可在次月享受待遇。
醫(yī)??▊€(gè)人賬戶(hù)歸屬個(gè)人,但其基金構(gòu)成除了個(gè)人繳費(fèi)外,還有統(tǒng)籌基金劃入部分,因此要嚴(yán)格按照個(gè)人賬戶(hù)支付范圍使用,不得隨意套現(xiàn)、串換物品。
個(gè)人賬戶(hù)只能限于醫(yī)療用途。
男職工和不再生育的女職工不用繳生育險(xiǎn)?
回應(yīng):生育險(xiǎn)強(qiáng)制參保,用人單位須為所有職工繳納,個(gè)人無(wú)須繳費(fèi)
一些公眾和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為,“男職工不生孩子,所以生育保險(xiǎn)和男職工沒(méi)關(guān)系”“生育保險(xiǎn)只是生育時(shí)有用,不再生育的話就可不繳納”。
對(duì)此,王震說(shuō),生育保險(xiǎn)是法定社會(huì)保險(xiǎn),強(qiáng)制參保。
生育險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)雇傭女職工的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)的是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),而不是職工的風(fēng)險(xiǎn)。生育險(xiǎn)只須企業(yè)繳費(fèi)。
不論其用人單位有無(wú)女職工,也不論女職工是否在生育期,用人單位都應(yīng)該為其職工參加生育保險(xiǎn)。
生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)全部由單位承擔(dān),個(gè)人無(wú)需繳費(fèi)。
因此,即使一個(gè)單位都是男職工,也應(yīng)該參加生育保險(xiǎn);女職工不再生育,單位也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參加生育保險(xiǎn)。