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　　五一小長(zhǎng)假已經(jīng)過(guò)去，5月的第一周，許多影響社保、勞動(dòng)合同、就業(yè)權(quán)益的新規(guī)已經(jīng)落地，趕緊一起了解一下吧。

　　全國(guó)性新規(guī)

　　一、人社部：社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法，2023年5月1日起正式執(zhí)行

　　2023年1月，人社部發(fā)布《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》，明確2023年5月1日起，舉報(bào)社保違法違規(guī)可獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

　　其中社保違法違規(guī)行為包括：

　　以提供虛假證明材料等手段虛構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)參保條件、違規(guī)補(bǔ)繳的;

　　偽造、變?cè)煊嘘P(guān)證件、檔案、材料，騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的;

　　組織或者協(xié)助他人以偽造、變?cè)鞕n案、材料等手段騙取參保補(bǔ)繳、提前退休資格或者違規(guī)申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;

　　個(gè)人喪失社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受資格后，本人或者相關(guān)受益人不按規(guī)定履行告知義務(wù)、隱瞞事實(shí)違規(guī)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;

　　其他欺詐騙取、套取或者挪用貪占社會(huì)保險(xiǎn)基金的情形。

　　其中我們需要重點(diǎn)關(guān)注的是“以提供虛假證明材料等手段虛構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)參保條件、違規(guī)補(bǔ)繳的”、“偽造、變?cè)煊嘘P(guān)證件、檔案、材料，騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的”這兩條明確規(guī)定的社保違法違規(guī)行為。

　　換句話(huà)說(shuō)就是，企業(yè)為員工在第三方機(jī)構(gòu)繳納社保、領(lǐng)取生育津貼等社保基金的方式行不通了，這次不僅是國(guó)家監(jiān)督，更要接受公眾監(jiān)督。

　　二、人社部：社保階段性降費(fèi)，延長(zhǎng)至2024年底

　　3月29日，人社部、財(cái)政部和稅務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率有關(guān)問(wèn)題的通知》。

　　《通知》中明確，明確自2023年5月1日起，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策，繼續(xù)實(shí)施階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2024年底。

　　三、國(guó)家醫(yī)保局：《醫(yī)療保障基金飛行檢查管理暫行辦法》，2023年5月1日正式執(zhí)行

　　2023年3月，國(guó)家醫(yī)保局印發(fā)了《醫(yī)療保障基金飛行檢查管理暫行辦法》，該辦法自2023年5月1日正式執(zhí)行。

　　《辦法》共5章、32條，規(guī)定了飛行檢查的遵循原則、啟動(dòng)條件、組織方式、檢查要求、檢查程序、問(wèn)題處理等內(nèi)容，為進(jìn)一步規(guī)范飛行檢查工作提供了重要制度保障。

　　規(guī)定醫(yī)保部門(mén)要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展“雙隨機(jī)”突擊檢查，進(jìn)一步擴(kuò)大啟動(dòng)檢查的情形和形式，強(qiáng)調(diào)對(duì)違法違規(guī)使用基金行為實(shí)施綜合打擊，推動(dòng)構(gòu)建全方位、多層次、立體化的基金監(jiān)管體系，從而不斷提高基金使用效率，切實(shí)維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?。

　　拓展：

　　什么是醫(yī)療保障基金飛行檢查

　　醫(yī)療保障基金飛行檢查(簡(jiǎn)稱(chēng)飛行檢查)是指國(guó)家和省級(jí)醫(yī)療保障行政部門(mén)組織實(shí)施的，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、承辦醫(yī)保業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)等被檢查對(duì)象不預(yù)先告知的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

　　國(guó)家醫(yī)療保障局于2019年開(kāi)始探索建立飛行檢查機(jī)制，此后4年間陸續(xù)組織180余個(gè)飛行檢查組次，抽查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)380余家次，其他機(jī)構(gòu)近150家次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)被檢機(jī)構(gòu)涉嫌違法違規(guī)使用醫(yī)保基金43億余元，取得了震懾違法行為、挽回基金損失的積極成效。各省份醫(yī)保部門(mén)效仿國(guó)家飛行檢查做法，將這一模式本地化，建立起符合本地實(shí)際的省級(jí)飛行檢查機(jī)制。

　　2022年，全國(guó)省級(jí)飛行檢查抽查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)2000余家，追回醫(yī)保相關(guān)資金22億余元，為維護(hù)醫(yī)保基金安全作出重要貢獻(xiàn)。

　　地方性新規(guī)

　　一、廣東?。荷绫７?wù)事項(xiàng)便利化

　　2023年3月，廣東省人社局印發(fā)了《廣東省社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程(第二版)》，自2023年5月1日正式執(zhí)行。

　　《規(guī)程》修訂的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

　　1、優(yōu)化社?？I(yè)務(wù)流程

　　嚴(yán)格落實(shí)人社部和省政府取消部分規(guī)范性文件設(shè)定的證明材料要求，對(duì)于能通過(guò)政務(wù)信息共享平臺(tái)獲取有效信息的，無(wú)需群眾重復(fù)提供證明文件。

　　同時(shí)修訂了不適應(yīng)目前經(jīng)辦現(xiàn)狀的條款，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，縮短了業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。

　　2、提升社?？ǚ?wù)水平

　　隨著社?？ň用穹?wù)“一卡通”應(yīng)用領(lǐng)域逐步擴(kuò)展，群眾用卡需求的呼聲愈來(lái)愈高，在《規(guī)程》中增加“電子社?？ā?、“三代卡”、“即時(shí)制卡”、“一人一卡”等內(nèi)容，并在各業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)中體現(xiàn)“線(xiàn)上辦”、“快速辦”、“就近辦”、“上門(mén)辦”等便民措施，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)全省通辦，不斷提升社保卡“一卡通”服務(wù)能力。

　　3、強(qiáng)化社?？L(fēng)險(xiǎn)防控能力

　　針對(duì)目前違規(guī)用卡的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范要求，以及國(guó)家、省關(guān)于社?？ㄈ芷诠芾淼挠嘘P(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)社?？ㄉ暾?qǐng)、發(fā)放、啟用激活、補(bǔ)換、回收、注銷(xiāo)等全流程監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范社?？ㄉ觐I(lǐng)入口和注銷(xiāo)出口，確保社?？òl(fā)行應(yīng)用安全管理，強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程的告知義務(wù)，引導(dǎo)群眾合法、安全用卡。

　　二、天津：符合條件的創(chuàng)業(yè)者，每月可享受房租補(bǔ)貼

　　近日，天津市人社局市財(cái)政局印發(fā)關(guān)于《天津市創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼管理辦法》的通知，符合條件的創(chuàng)業(yè)者，每月可享受房租補(bǔ)貼。

　　1、申領(lǐng)人群限制

　　法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的下列人員，在津租賃房屋創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)，且正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，自注冊(cè)成立之日起2年內(nèi)可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼：

　　本市普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校在校生;

　　普通高等院校(含港澳臺(tái))、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)離校5年內(nèi)的畢業(yè)生;

　　回國(guó)5年內(nèi)的留學(xué)人員;

　　落戶(hù)5年內(nèi)的“海河英才”人員和認(rèn)定5年內(nèi)的“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”成員;

　　國(guó)家級(jí)或市級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽5年內(nèi)獲獎(jiǎng)人員;

　　經(jīng)認(rèn)定的本市就業(yè)困難人員。

　　上述人員應(yīng)為企業(yè)創(chuàng)辦人并擔(dān)任法定代表人(個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者，以下簡(jiǎn)稱(chēng)法人)。

　　2、企業(yè)租賃的房屋條件

　　產(chǎn)權(quán)清晰，依法簽訂房屋租賃合同，不得分租或轉(zhuǎn)租;

　　為企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地。

　　3、補(bǔ)貼金額及時(shí)間

　　符合條件的企業(yè)，每月可享受創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼1000元;每帶動(dòng)1人就業(yè)(簽訂1年以上勞動(dòng)合同，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))，每月再增加500元。每月補(bǔ)貼額度最高2500元。

　　實(shí)際房租金額低于上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際房租金額予以補(bǔ)貼。

　　創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼最長(zhǎng)24個(gè)月，自企業(yè)首次領(lǐng)取補(bǔ)貼之月起連續(xù)計(jì)算。

　　三、天津：進(jìn)一步明確勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁適用終局裁決有關(guān)事項(xiàng)

　　2023年5月1日起，天津市人社局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步明確勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁適用終局裁決有關(guān)事項(xiàng)的通知》，正式生效。

　　《通知》明確了終局裁決的適用范圍、終局裁決適用原則、終局裁決文書(shū)制作。

　　《通知》明確原則為：

　　確定“本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額”時(shí)，以作出仲裁裁決時(shí)的本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)算基數(shù);

　　按集體爭(zhēng)議立案的案件，單個(gè)勞動(dòng)者的單項(xiàng)裁決事項(xiàng)符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定的終局裁決情形的，適用終局裁決;

　　仲裁裁決事項(xiàng)涉及確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的同一案件，適用非終局裁決。

　　四、海南：出臺(tái)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法

　　2023年5月1日起，由海南省政府發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的通知》，正式實(shí)施。

　　該辦法的基本方針是“全覆蓋、?；尽⒂袕椥?、可持續(xù)”。

　　其中主要有三個(gè)新變化：

　　1、提高待遇水平

　　《辦法》中的待遇調(diào)整政策包括兩個(gè)方面：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金定額調(diào)整和傾斜調(diào)整。二是個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整。

　　從2023年起，對(duì)上年度按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的參保居民調(diào)整增加個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，增長(zhǎng)幅度按照近三年基金年平均收益率確定，從每年1月1日起執(zhí)行。

　　2、繳費(fèi)補(bǔ)貼政策

　　在繳費(fèi)補(bǔ)貼政策方面，實(shí)行政府補(bǔ)貼與個(gè)人繳費(fèi)掛鉤，多繳多補(bǔ)。

　　年繳費(fèi)200元的，繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為40元;

　　年繳費(fèi)300至900元的，繳費(fèi)每增加100元，補(bǔ)貼增加10元;

　　年繳費(fèi)1000至6000元的，繳費(fèi)每增加1000元，補(bǔ)貼增加20元;

　　年繳費(fèi)6000以上的，繳費(fèi)每增加1000元，補(bǔ)貼增加30元，最高補(bǔ)到320元。

　　3、提高喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)

　　《辦法》進(jìn)一步提高了喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，由中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的12倍提高到24倍，即2352元。

　　同時(shí)，為推動(dòng)殯葬改革，將火化人員喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，由中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金的36倍提高到60倍，即5880元。

　　五、四川：進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度

　　2023年5月1日起，四川省人社廳、財(cái)政廳及省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善四川省工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的實(shí)施意見(jiàn)》，正式生效。

　　《意見(jiàn)》中明確，2023年5月1日起，全省工傷保險(xiǎn)一類(lèi)至八類(lèi)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為：0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%，繳費(fèi)基數(shù)為用人單位職工工資總額。

　　同時(shí)《意見(jiàn)》明確了工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策標(biāo)準(zhǔn)，還對(duì)基金收支管理、預(yù)算管理、經(jīng)辦管理服務(wù)、信息管理系統(tǒng)等方面的統(tǒng)一作出規(guī)定，并要求健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，健全工作考核評(píng)估機(jī)制。